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España, Noruega y el Reino Unido apoyan los ODM

La reforma de la ONU para lograr los ODM recibe una inyección de US$ 275 millones de España, Noruega y el Reino Unido

Foto: Katrin Park De izquierda a derecha: Koichiro Matsuura, Director General de UNESCO; Kemal Derviş, Administrador del PNUD; Miguel Ángel Moratinos Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación de España.

Nueva York — España, Noruega y el Reino Unido se comprometieron ayer a dar por lo menos US$ 275 millones en los próximos dos años como parte de un mecanismo de financiación de varios donantes para mejorar el trabajo de las Naciones Unidas en materia de desarrollo en los países.

“España está firmemente comprometida con un sistema de Naciones Unidas que funcione de manera más eficaz para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)”, dijo S.E. el Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación de España Miguel Ángel Moratinos en nombre de S.E. el Primer Ministro español José Luis Rodríguez Zapatero. “Con esta nueva y ampliada ventana de “Unidos en la Acción” estamos acometiendo la necesidad de una financiación adicional al tiempo que contribuimos a mejorar la predictibilidad del flujo de ayuda. Esta financiación apoyará las actividades y programas de colaboración y conjuntas de la ONU para sacar un mejor partido de los diversos puntos fuertes que tiene el sistema de la ONU para ayudar a los países en desarrollo a atacar los desafíos complejos a los que se enfrentan.”

Los compromisos anunciados, que se espera que alcancen los US$ 400 millones con las contribuciones de otros donantes interesados, mejorarán aún más la predictibilidad de la financiación tanto para los países en desarrollo como para los equipos de la ONU en los países. Aumentarán asimismo los recursos totales que están disponibles para el trabajo de la ONU en materia de educación, desarrollo agrícola, cultura, lucha contra el cambio climático, creación de mayores oportunidades para las mujeres, y para solventar las necesidades de los niños y de los jóvenes. Los organismos de la ONU trabajando juntos de manera aún mejor ayudarán a asegurar que la ayuda que administra la ONU llegue a las personas que más lo necesitan y aumenten el impacto de la financiación para lograr los ODM.

Esta ventana ampliada de financiación es una extensión y una continuación del éxito del Fondo para el logro de los ODM (F-ODM) de US$ 710 millones que tiene actualmente el Gobierno de España y que fuera  establecido en diciembre de 2006. El Fondo, administrado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y que está disponible para todos los organismos de la ONU, fue creado para acelerar el progreso para alcanzar los ODM, al tiempo que para apoyar a la ONU a adoptar maneras innovadoras de trabajo sobre el terreno. El F-ODM ha aprobado más de US$ 300 millones en programas conjuntos hasta la fecha para 45 de los posibles 59 países, e involucran a 24 organismos de la ONU.

“Una ONU más eficaz y sensible necesita tener una mejor financiación de los donantes, y los donantes tienen que ser más eficaces”, dijo S.E. Jens Stoltenberg, Primer Ministro de Noruega. “Debemos apoyar una ONU más coherente en los países. Creo que esta iniciativa representa un paso adelante importante en la manera en que la ONU asegura fondos predecibles y sin destino. Me place pues anunciar que Noruega contribuirá US$ 40 millones al fondo de varios donantes para el enfoque “Unidos en la Acción” en 2009 y 2010.”

En la presentación, junto al Ministro Moratinos, estuvieron S.E. Álvaro Colom, Presidente de Guatemala; S.E. Armando Emilio Guebuza, Presidente de la República de Mozambique; S.E. Douglas Alexander, Secretario de Estado para el Desarrollo Internacional del Reino Unido; Koichiro Matsuura, Director General de UNESCO; y Kemal Derviş, Administrador del PNUD y Presidente del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

“El Reino Unido apoya firmemente todo el Sistema de desarrollo de la ONU y queremos dar recursos adicionales allí donde puedan tener el mayor impacto sobre los ODM”, dijo Douglas Alexander.  “Creemos, y cada vez hay más evidencia de que es así, que en aquellos lugares donde la ONU trabaja unida apoyando las opciones que eligen los países, tiene más eficacia. Uniéndose al Fondo innovador para el logro de los ODM de España, el Reino Unido está mostrando su compromiso con el hecho de que, en las áreas en las que se dan las reformas de la ONU, canalizaremos por ella más ayuda al desarrollo.”

“Si creamos un sistema más eficiente que pueda responder mejor a los graves desafíos medioambientales, económicos y sociales a los que nos enfrentamos, estaremos más cerca de asegurar que nuestro trabajo ayuda a los que más lo necesitan”, agregó Kemal Derviş. “ Para esas personas esta iniciativa quiere decir acceso al agua limpia y a la educación para sus hijos, y esta nueva ventana de financiación nos ayudará a trabajar juntos hacia esos objetivos.”

Además de apoyar a la ONU en el enfoque “Unidos en la Acción”, España ha estado dando ayuda a través de su Fondo para lograr los ODM para programas conjuntos en materia de género, cambio climático, gobernabilidad económica y prevención de conflictos y consolidación de la paz. Desde que fuera creado en 2006, Guatemala, por ejemplo, ha recibido más de US$ 22,4 millones en financiación para programas conjuntos. S.E. el Presidente Colom alabó a España no sólo por su importante contribución sino también por el hecho de haberla canalizado a través de las Naciones Unidas lo que complementa la considerable cooperación bilateral que da España a su país.

“El apoyo que Guatemala ha recibido del Fondo ODM hasta ahora ha sido consistente con nuestras propias prioridades estratégicas”, dijo el Presidente Colom. “Guatemala ha trabajado estrechamente con los organismos de la ONU y con la Agencia española para la cooperación internacional (AECI) para identificar proyectos estratégicos que pudieran ser financiados por el Fondo.”

El enfoque “Unidos en la Acción” ha tenido importantes resultados en otros países también, incluyendo a Mozambique, que es uno de los ocho países piloto donde se trabaja con este enfoque.

“Esta ventana ampliada para trabajar como una única entidad que se abre a otros donantes a través del Fondo para lograr los ODM, se inspirará en la experiencia probada que el mecanismo de apoyo al presupuesto tiene acumulada”, dijo el Presidente Armando Emilio Guebuza. “Es una suerte que España, Noruega y el Reino Unido sean miembros del grupo de 19 socios del desarrollo que apoyan directamente el presupuesto, y su experiencia enriquece el diálogo que estamos teniendo.”

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Acerca del Fondo para lograr los ODM:
El Fondo opera a través del sistema de desarrollo de la ONU y financia, por lo general, actividades de cooperación de la ONU que aprovechan el claro valor añadido de la ONU en el sector y en el país en cuestión, especialmente en casos donde se saca partido de la fuerza colectiva de la ONU para hacer frente a los desafíos multidimensionales del desarrollo.

El F-ODM interviene en una serie de áreas temáticas, incluyendo gobernabilidad democrática, igualdad de género y fortalecimiento de la mujer, servicios sociales básicos, desarrollo económico y del sector privado, medio ambiente y cambio climático, cultura y desarrollo, y prevención de conflictos y consolidación de la paz.

Sobre la nueva ventana ampliada de financiación de varios donantes del enfoque “Unidos en la Acción”:
La tendencia para mejorar la eficacia y el impacto del trabajo de las Naciones Unidas en el campo del desarrollo se ha ido acentuando en la última década. Desde comienzos de 2007, los esfuerzos por mejorar la eficiencia, coherencia y eficacia del sistema de desarrollo de la ONU han recibido nuevos impulsos con la adopción del enfoque “Unidos en la Acción” en ocho países en desarrollo que se auto-propusieron para ser pilotos*. Esto quiere decir que el país decide adoptar el enfoque “Unidos en la Acción” que se centra en y se ajusta a las prioridades nacionales, a Un único Jefe de un equipo fortalecido de la ONU en el país, Un único presupuesto para financiar un único programa para el enfoque “Unidos en la Acción”, y cuando corresponda, Una única Oficina de servicios comunes y otras maneras para reducir los costos de la transacción.

La ventana del F-ODM “Una única ONU” ya ha contribuido considerablemente a cubrir las brechas en la financiación del programa “Unidos en la Acción” con la adopción de un enfoque eficiente que asegure la apropiación nacional y local. En este contexto y con el fin de mejorar la predictibilidad y otorgar recursos adicionales, una serie de donantes con España, Noruega y el Reino Unido a la cabeza se han comprometido a ampliar la ventana de financiación Una única ONU de España y crear un fondo de varios donantes para apoyar el enfoque “Unidos en la Acción” y alentar a otros donantes a unirse a ellos para dar una mejor financiación para la reforma de la ONU en los países.

*Los 8 pilotos son Albania, Cabo Verde, Mozambique, Pakistán, Rwanda, Tanzania, Uruguay, y Viet Nam. Otros países, como Malawi, también están adoptando el enfoque “Una única ONU”.